“创新发展、企业文化、国家政策以及党的领导，这是保利集团几十年来跨越式发展的主要经验。”12月10日，中国保利集团公司董事长徐念沙在“三亚·财经国际论坛：全球治理挑战与中国角色”上如此表示。

徐念沙介绍，保利集团1984年成立，从当初军贸开始到以民品转型为主导，如今军品贸易量只占到集团3%，目前保利已经成长为年营业额2500亿、资产8700亿、年利润300多亿、贡献税收350亿，遍布100多个国家和地区的龙头企业。

徐念沙表示，保利的发展是国企改革的一部分。谈及国企改革，他建议大家为国企改革多注入正能量，增加科学性的建议，对于国企改革，不同的角度有不同的定义。中国国企前无古人、旁无来者，国企改革改成什么样子，徐念沙认为，正如习主席所说，中国特色社会主义包括了中国特色企业，要不忘国企成立和存在的使命和初心。

国企改革是一个过程，徐念沙认为，国有企业存在的问题，并不是国有企业的独有的特色病，西方管理学理论中，大量篇幅介绍内部人控制问题、效率问题、公平问题，这些问题很多企业都有。因此要对国企的变化、成长和发展有清醒认识，对中国国企的社会使命有深入认知研究。中国作为大国，企业间差别很大，有中石油中石化这种巨大资产体量的国企，也有只有几个亿甚至资不抵债的国企，存在不平衡的问题，因此对国企改革认知和实践要强调科学性。

以下为徐念沙发言实录：

徐念沙：保利集团，准确的说，过去是一个军贸企业，跟军工企业有一定的区别。通常讲的军工企业是从事军事装备生产的企业，军贸企业是做军事装备的贸易，主要是进出口。今天在座的也有外国朋友，更确切的词是“防御装备”。

我简单说一下保利的故事。这个故事由我来讲，但不是我一个人来写，这是三十多年来，保利几代领导和员工共同写的，用自己的青春和生命书写的，保利在成立初期是为了中国装备的现代化，跟国外的企业或政府合作。一开始是做军贸，1984年成立。到1993年的时候，企业长大了，就成立了保利的集团公司，这时候保利的民品越做越大，也坚定不移的以发展民品转型为主导，这么多年我们一直没有改变过目标，所以，到今天，我们军贸的量只占了3%，2500亿的营业额，8700亿的资产，300亿的利润，350亿左右的税收，100多个国家和地区，遍布世界的各大洲，几乎各个主要国家的业务是以民品为主。保利实现转型，也是我们所从事的四个领域的主要业务，都在行业中名列前茅。我们做的是什么？创新、发展、企业文化、国家政策，以及党的领导，这是我们的主要经验。

借此机会，我也恳请今天在座的各位，这里面有我的老领导，也有我的老师，也有我在国企中担任领导的前辈，虽然我干国企的董事长，从1997年到2017年，也二十多年了。这二十多年我是在几个企业，但一直是这个位置，还是有很多有识之士对于国企的改革比我更有发言权，我只是其中的一个实践者而已。所以，希望大家为国企的改革多增加正能量。大家一讲国企改革，就说都这么多年了，老也没改到头，老也实现不了目的。这个想法，也许对，也许可以商榷，无论如何，希望大家能够增加正能量。从改革开放以来，中国也在不断地改革，到今天还在改革，还在开放，为什么国企就不能改革呢？国企的改革为什么就一定会走到头了呢？为什么一定国企的改革就实现了大家的目标呢？

另外，希望大家增加科学性的意见，国企的改革，站在不同的角度，有不同的定义。国企改革到底要改成一个什么样？我们都探讨过，什么叫一个理想化的国企，什么是目标？实际上中国的国企是前无古人，旁无来者，所以，习总书记的一席话很有意义，就是中国的特色社会主义，也包括了中国的特色企业，不忘初心，牢记使命。国企改革的初心是什么？国有企业的成立和存在的初心是什么？国有企业的使命的初心是什么？大家不能忘记的这个。

其实是有一个过程的，国有企业存在的很多问题，不是国有企业的特色病，不是国有企业的独特，很多企业都有。否则的话，为什么在西方管理学的理论中，非常多的篇幅的内容是解决内部人控制的问题，是解决效率的问题，也是解决公平的问题。今天中国国有企业造成的大家感觉到的不公平，是什么样的不公平？这种不公平给社会带来了什么样的影响？都有待于分析。

总而言之，这几年国企的改革，我个人认为变化是很大的，其实保利的发展就是国企改革的一部分。今天有几位企业领导都在，对企业来讲，效率上不一定输，但从整个行业的劳动生产率来说，确实跟西方的一些国家比有差距，原因是什么？我们的起跑线一致不一致，社会使命一致不一致，等，都值得研究。国有企业的变化、成长和发展是显而易见的。夏海青主任在多种场合用数字给大家做了解释，我就不重复了。保利集团只是众多央企中的一个，我们不是最好的，但也是比较好的。

何迪：念沙总经历了好几个企业，企业领导班子的安排，中国特色很难脱离的，在给定的条件下，怎么能够发挥你们的作用？不仅仅是党的干部，而且成为一个真正的企业家？

徐念沙：大家都学过哲学，应该知道应然状态和使然状态，每个人都有自己的理想，但在实际当中，理想跟现实是有差距的，可是不能因为有差距，就不去为了实现理想而奋斗，刚才我特别强调了国企改革的科学性问题，意思是希望大家在有热情之余，扎扎实实的做好实践的路，中国这么大的国家，东西部的不平衡，是中国的特色，企业之间的差别也很大，有像中石油、中石化这样的巨大的资产，也有几个亿资产的企业，包括资不抵债企业的，为什么？历史形成的。小平说，中国的改革开放应该循序渐进，尽量减少负面的影响。带来可能存在的问题，就是速度上和满足大家的心愿上，甚至我们这一代人急于求成的愿望上有差距。回到主持人提的问题，就是怎么安排我们的干部？现在对一级公司的要求是比较严格的，基本上以组织选派为主，当然也尽量用市场机制。但对二级和三级公司逐渐加大市场化的力度，包括市场化的选聘。