《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是全球最大的自由贸易协定，是亚太区域经济一体化建设的里程碑式成果。

2023年RCEP经贸合作高层论坛现场   澎湃新闻记者 周頔 摄

        自2022年1月1日RCEP在签署国生效实施以来，RCEP推动了成员国间货物贸易成本明显降低，有力促进了区域产业链供应链价值链深度融合，大幅提振地区经济复苏信心，为区域乃至全球贸易投资增长注入了新动能。

        今年前5个月，中国与RCEP其他成员进出口总额为5.11万亿元，同比增长4.5%。而2022年全年，中国与RCEP其他成员进出口总额12.95万亿元，比上年增长7.5%，占中国外贸进出口总额的30.8%；中国对RCEP其他成员非金融类直接投资达到179.6亿美元，增长18.9%，实际利用RCEP其他成员投资235.3亿美元，增长23.1%。

        6月29日，2023年RCEP经贸合作高层论坛在山东青岛举办。在以“RCEP协定与国际航运贸易便利化”“RCEP协定与推动区域内产业链供应链融合发展”“RCEP协定下把握数字经济和绿色经济新机遇”为主题的三场平行论坛上，来自海内外的专家学者、企业家为如何用好RCEP红利建言献策。

        RCEP将推动港铁联运延伸，二三线城市将更紧密参与RCEP贸易

        自RCEP生效以来，不少地方也形成了很多创新举措和成果，包括高标准地落实RCEP贸易便利化措施、推进实施快运和易腐货物的通关，积极打造RCEP线上智能应用公共服务平台、大力推广原产地证书、全流程数字化服务等，助力企业高效享惠。与此同时，很多地方也开拓和增加面向RCEP成员方向的外贸班轮、空运航线、铁路货运班列和站点，增强了口岸通关效率和通行的能力。

        RCEP如何推进国际航运贸易便利化？又给航运企业带来了哪些机遇？

        对此，MSC地中海航运集团中国区政府关系副总裁雍虎表示，过去五年整个亚洲地区货量的复合增长率一直保持在5%以上，高于全球平均水平。去年亚洲地区运量呈现爆发性增长，涨幅达到了30%。

        雍虎谈道，RCEP给航运企业既带来了机遇和红利，也提出了更高的挑战，对此他分享了三点认识。

        第一，RCEP必然会带动中国沿海港口的进一步发展和升级，特别是港口设施建设和临港产业园建设会得到有力支持。这对航运企业来说，将在港口布局、航线规划、船队设计、船型设计，以及一些定制化服务等方面带来更多机遇。

        第二，随着港铁联运向二三线城市推广延伸，必然带来港口吞吐量进一步的增长。航运企业也应该向二三线城市拓展业务，让他们更紧密地参与到RCEP贸易网络中来。

        第三，航运行业也需要进一步做好政策研究，不仅要让措施更好地落地，还可以利用RCEP协定的推广进一步拓展措施。例如要研究怎样把海南自由贸易港的一些功能更好地跟RCEP结合起来。

        RCEP原产地规则促进了区域内供应链协同和资源整合

        产业链供应链融合发展已成为全球性热门话题，在不同产业之间、不同国家和地区之间的供应链融合，是实现全球范围内资源优化配置和成本降低的重要途径。随着全球化、数字化的发展，产业链供应链的融合已成为趋势。

        RCEP协定是如何促进区域内的供应链协同和资源整合的？从供应链的管理角度看，企业要如何有效利用RCEP协定？

        对此，德勤中国海关与全球贸易服务全国领导人周翊表示，RCEP之所以可以很大程度上促进区域供应链协同整合，一方面是因为RCEP采用区域累计的原产地规则，原材料等进口可以享受零税率或者低关税的待遇。如果整个供应链都集中在这一个区域里，大家都可以为此受惠。

        另一方面，RCEP在服务贸易和投资领域采取负面清单原则，相互的投资有更宽松的市场准入，区域内的经济实体会更加开放。此外，RCEP还设置了海关程序便利化等很多规则和措施，在整个框架下也给成员间的贸易和投资都带来了机会。

        谈及企业利用RCEP的注意事项，周翊给出了几条建议。

        第一，要纠正“唯RCEP论”误区。中国与一些RCEP成员国也有双边或诸边的自由贸易协定，比如中国跟东盟签署了自由贸易协定，跟韩国有中韩自由贸易协定。如果仔细研究就会发现，不同产品适用不同自贸协定的税率优惠或待遇是不一样的，需要用综合性的视野来选择最优解。

        第二，RCEP必须要遵循原产地规则，而原产地规则计算相对有一定的复杂度，要根据规则去判断是否满足条件。很多微小量的计算都需要纳入考量范畴。RCEP对原产地规则的判定十分严格，如果计算错误可能会面临退单或拒绝给予优惠的情况，甚至可能会引发海关稽查和处罚。

        第三，RCEP提供了便利化的机制，但是它不能完全解决所有的国与国之间的别的考量因素。比如在市场准入、监管合规、税务、外汇等领域，不同国家可能还有特别的规则和限制。贸易和投资都需要仔细研究当地的特定法规和制度，避免“踩坑”。

        在RCEP下把握贸易数字化机遇，要加强复合型人才培养

        数字经济和绿色经济是推动社会发展的新动力，走绿色经济和数字经济协同融合发展之路，是抓住和引领新科技和产业革命的内在要求，也是形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的战略要求。既符合培育发展绿色低碳循环经济国际竞争优势的战略需要，也符合数字经济可持续发展的战略需要。

        RCEP如何助推数字经济和绿色经济发展？又要如何在RCEP协定下把握贸易数字化机遇？

        对此，环球慧思公司董事长邵宏华表示，未来数字服务贸易占整个服务贸易的比例会越来越大，与此同时在RCEP区域内的跨境电商发展也非常迅速。当前，以电动汽车、光伏产品、锂电池等“新三样”为代表的高技术、高附加值、引领绿色转型的产品成为我国拉动出口的新动能。

        通过贸易数字化，RCEP成员国的贸易便利化水平已有了很大提高，包括在国际贸易的每一个环节，现在RCEP的成员国贸易越来越便利。基于此，邵宏华指出，应抓住RCEP给贸易数字化带来的新机遇。包括数字服务贸易、跨境电商新业态、新模式快速发展的机遇，以及对传统一般贸易的数字化改造升级机遇。

        “RCEP协定也涉及了很多的跨境电商、数字贸易的内容，中国即将加入的CPTPP等国际经贸规则里面，很核心的谈判就是数据跨境流动、数据隐私、数据本地储存等数字贸易的核心规则，我们为将来中国参加高水平的国际贸易经贸规则积累了非常多的经验。”邵宏华表示，当前跟新兴市场的贸易可以通过数字化打出新战术，以此来抢抓市场机遇。

        在推进贸易数字化方面，政府能够做些什么？邵宏华提出了几点建议：

        一是推进贸易全链条的数字化，包括整个贸易物流、国际贸易单一窗口等，从标准的层面让贸易效率更高。

        二是多进行宣传普及，要筛选出标杆企业、标杆项目让其他企业能够学习。

        三是加强人才培养，培养既有全球化视野格局，又有数字化技能和思维的复合型人才。将来中国企业出海，将不再简单地卖产品，而要往价值链的中高端走，非常需要高端人才。