ICC China税收委员会通讯2019年第10期

发布人:李佳妮 发布时间:2019-11-19 来源:ICC China税收委员会

 

ICC总部工作动态

  • 10月15-18日,ICC税收委员会在瑞士日内瓦联合国总部召开委员会2019年秋季工作会议,并参加同期召开的联合国国际税务合作专家委员会第十九届会议。来自中国、美国、丹麦、英国、法国、德国、荷兰、瑞典、墨西哥等12国代表以及ICC秘书处工作人员共40余人参加本次会议。在委员会工作会议上,联合国国际税务专家合作委员会秘书长迈克尔雷纳德对ICC税收委员会在税收争端避免和解决、数字经济税收等方面所做的工作表示感谢,呼吁各国以更加积极的姿态支持该委员会相关文件的修订。会上,中国国家税务总局国际税务司副司长黄素华对“一带一路”税收征管合作机制(BRITACOM)进行了介绍。
  • 10月22日,ICC电商工作组就世界贸易组织(WTO)与贸易有关的电子商务议题谈判发布工作简报——《电子商务背景下的实体商品征税——通过简单一致的设计避免非关税壁垒》。ICC秘书处于2019年6月成立跨委员会的电子商务工作组,旨在针对与贸易有关的电子商务议题开展研究,通过发布简报、立场文件、政策建议等为WTO成员开展电子商务诸边谈判提供参考。
  • 10月底,ICC税收委员会就OECD秘书处针对支柱一拟议的“统一方法(Unified approach)”最新发布的公众咨询文件征求各国家委员会意见,并在此基础上提出ICC的意见建议。OCED发布的该咨询文件旨在落实税基侵蚀和利润转移(BEPS)项目包容性框架的《工作计划》的支柱一中拟议的“统一方法”。
  • 11月9日,ICC税收委员会向税务合作平台(Platform for Collaboration on Tax,以下简称为“平台”)提交了ICC针对该平台发布的《帮助发展中国家成功实施有效的转让定价文档相关要求实用工具包》(草案)的书面意见。该文件预计将于2020年初发布。
  • 11月9日,ICC税收委员会就OECD秘书处针对支柱二“数字化带来的税收挑战”最新发布的公众咨询文件征求各国家委员会意见,并将在此基础上提出ICC的建议。该咨询文件旨在解决全球落实税基侵蚀和利润转移(BEPS)项目包容性框架的《工作计划》的支柱二,即“数字化带来的税收挑战”问题。

ICC China工作动态

  • 10月15日-18日,ICC税收委员会亚洲区域特使、ICC China税收委员会执行主席刘戬和委员会副主席张秋月出席ICC税收委员会2019年秋季工作会议及同期召开的联合国国际税务合作专家委员会第十九届会议。
  • 10月,ICC China税收委员会数字经济工作组专家针对OECD秘书处拟议的关于《工作计划》支柱一“统一方法(Unified approach)”的公众咨询文件向ICC税收委员会提供意见建议。

行业动态

  • 为深化“放管服”改革,进一步优化税收营商环境,提高非居民纳税人享受协定待遇的便捷性,国家税务总局制定了《非居民纳税人享受协定待遇管理办法》(以下简称《管理办法》),《管理办法》于10月14日发布,自2020年1月1日起施行。《管理办法》主要修订了三方面内容:一是将非居民纳税人享受协定待遇资料由申报时报送改为留存备查;二是大幅度简化非居民纳税人应填报的报表;三是厘清非居民纳税人和扣缴义务人的责任。修订后的非居民纳税人享受协定待遇程序为:非居民纳税人享受协定待遇,采取“自行判断、申报享受、相关资料留存备查”的方式办理。
  • 10月16日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取今年减税降费政策实施汇报,要求确保为企业减负担、为发展增动能;部署以更优营商环境进一步做好利用外资工作。会议指出,按照党中央、国务院部署,今年以来各地、各有关部门狠抓减税降费政策落实,前8个月全国减税降费5万多亿元,促进了企业减负、居民增收和就业增加,有效激发了市场活力,对对冲经济下行压力、做好“六稳”、保持经济运行在合理区间发挥了重要支撑作用。据测算,全年减税降费总额将超过2万亿元。下一步,一要落实落细减税降费政策,及时研究解决企业反映的突出问题,确保制造业等主要行业税负明显降低、建筑业和交通运输业等行业税负有所降低、其他行业税负只减不增。进一步治理违规涉企收费。二要指导各地加强财政预算管理,政府要坚持过“紧日子”,严控一般性支出。落实省级政府主体责任,支持基层财政困难地区保工资、保运转、保基本民生。落实增值税留抵退税分担机制,减轻部分地区财政压力。三要研究进一步推改革、促发展、增就业措施,聚焦鼓励创业创新,研究对制造业重点行业加大研发费用加计扣除比例,增强发展内生动力和后劲。
  • 11月6-8日,“一带一路”税收征管合作机制(以下简称“合作机制”)多边磋商在京举行,与会各方聚焦“税收信息化”主题,围绕第一届“一带一路”税收征管合作论坛通过的乌镇行动计划、税收征管能力促进联盟建设以及筹备第二届“一带一路”税收征管合作论坛等议题达成多项共识。合作机制理事会主席、中国国家税务总局局长王军出席磋商并发表致辞,中国国家税务总局副局长孙瑞标、总审计师王道树参加活动。中国国家税务总局办公厅、政策法规司、国际税务司、征管和科技发展司、北京市税务局等部门相关负责人参加磋商。王军在致辞中指出,在上海举办的第二届中国国际进口博览会开幕式上,中国国家主席习近平强调,要推动共建“一带一路”高质量发展。一直以来,中国税务部门始终致力于加强与“一带一路”沿线国家和地区税务部门的交流合作,特别是今年春天在浙江乌镇成功举办第一届“一带一路”税收征管合作论坛,标志着“一带一路”税收征管合作机制正式建立。半年来,合作机制从倡议落实为行动,从愿景转变为现实,各参与方携手走出了一条深化交流、合作共赢之路,在“一带一路”税务学院建设、征管能力提升、税收争端解决、税收信息化发展等方面取得了显著进展和阶段性成果。
  • 为深入贯彻落实党中央、国务院优化营商环境、深化“放管服”改革、推进社会信用体系建设的决策部署,充分发挥纳税信用在普惠金融体系建设中的重要作用,更好支持民营经济和小微企业发展,11月初,税务总局与银保监会联合印发《关于深化和规范“银税互动”工作的通知》(以下简称《通知》),积极促进“银税互动”持续健康发展。“银税互动”即税务、银保监部门和银行合作,帮助企业将纳税信用转化为融资信用,缓解民营和小微企业融资难题,自2015年推出以来深受广大守信纳税企业欢迎。《通知》提出,扩大受惠企业范围,逐步将申请“银税互动”贷款的企业由纳税信用A、B级扩大至M级;《通知》强调,第三方合作机构不得借“银税互动”名义以任何形式向申请贷款企业收取任何费用;《通知》要求,各地税务、银保监部门和银行在“银税互动”合作协议中要明确各方数据安全管理和保密责任;《通知》提出,税务和银保监部门要建立“银税互动”效果评价体系,提升守信激励的示范效应,促进营商环境持续优化。